COMPATIBILIDAD CPV
Coinciden 2 de 2 CPVs (100%).
• CPVs que coinciden: 79340000-9, 79342000-3
→ La empresa ES COMPATIBLE con esta licitación según los CPVs.
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ANÁLISIS DEL PLIEGO TÉCNICO (PPT)
INFORME SOBRE EL OBJETO DE LA LICITACIÓN
Contratación: Creación, implementación y gestión de estrategia de comunicación digital y redes sociales del Patronato Municipal de Deportes de Castelló de la Plana
Referencia: Expediente 892/2026
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1. ¿EN QUÉ CONSISTE?
Descripción general del servicio
Se trata de contratar a una empresa para que se encargue de gestionar la comunicación digital y las redes sociales del Patronato Municipal de Deportes de Castelló de la Plana. (PPT, página 1)
La empresa debe:
• Crear una estrategia de comunicación digital desde cero
• Gestionar las redes sociales del Patronato a diario
• Producir contenidos (textos, fotos, vídeos)
• Difundir información en prensa local
Objetivos principales (PPT, página 1-2)
1. Informar sobre actividades deportivas municipales y eventos internacionales/nacionales que se celebren en Castelló
2. Dar a conocer recursos, programas e instalaciones del Patronato
3. Estimular la participación ciudadana a través de las redes
4. Compartir información sobre deportes y hábitos de vida saludables
Alcance: redes sociales y canales a gestionar (PPT, página 2)
| Red Social | Cuenta |
|---|
| Facebook | @patronat.esports |
| Instagram | @esports.castello |
| X (Twitter) | @patronatesports |
| Otras | Nuevas plataformas si lo decide el Patronato |
Tareas principales (PPT, páginas 2-6)
Fase 1: Diseño de la estrategia
• Análisis de tendencias en comunicación deportiva
• Diseño de la imagen visual del Patronato en redes
• Creación de plantillas para publicaciones, historias, vídeos
• Definición del tono y estilo para cada red social
• Plan de contenidos con temáticas y calendario
Fase 2: Ejecución y gestión diaria
• Cobertura de eventos: el equipo se desplaza a eventos deportivos dentro de Castelló para captar fotos y vídeos
• Producción de contenidos:
• Mínimo 35 publicaciones estáticas al mes (7-8 semanales)
• Mínimo 8 vídeos al mes
• Contenidos en castellano y valenciano
• Calendario editorial: presentación mensual (con una semana de antelación) de qué se va a publicar, para aprobación del Patronato
• Gestión de comunidad: responder a comentarios, consultas, moderar conversaciones
• Monitoreo: seguimiento de otras entidades deportivas para compartir noticias de interés
• Cobertura especial: hasta 5 eventos anuales de especial relevancia (con campañas extra, vídeos conmemorativos, directos si se solicitan)
• Informe mensual: estadísticas (seguidores, interacciones, alcance, etc.) y propuestas de mejora
Fase 3: Difusión en prensa local
• Redacción y envío de notas de prensa a medios de Castellón sobre eventos/logros deportivos
• Convocatoria y gestión de ruedas de prensa si es necesario
• Coordinación con el personal del Patronato antes de enviar cualquier comunicado
Frecuencia y niveles de servicio (PPT, páginas 4-6)
| Actividad | Frecuencia/Volumen |
|---|
| Publicaciones estáticas | Mínimo 35/mes (7-8 semanales) |
| Vídeos | Mínimo 8/mes |
| Informe de resultados | Mensual |
| Reuniones de coordinación | Mínimo mensuales (+ reuniones extraordinarias si es necesario) |
| Asistencia a eventos | Según calendario deportivo (entre semana, fines de semana, festivos) |
| Vídeo FITUR | 1 anual |
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2. PLAZOS
Duración del contrato
NO APARECE en el PPT adjunto. El documento no especifica cuánto tiempo durará el contrato ni si hay posibilidad de prórroga.
Calendario de prestación
• Asistencia a eventos: según la programación deportiva anual del Patronato (puede haber eventos entre semana, fines de semana y festivos). El Patronato indicará con antelación qué eventos son prioritarios. (PPT, página 5)
• Calendario editorial mensual: la empresa debe presentar cada mes (con una semana de antelación) el plan de publicaciones. (PPT, página 4)
• Reuniones de coordinación:
• Reunión de planificación al inicio del contrato
• Reuniones mensuales (coincidiendo con entrega del informe de resultados)
• Reuniones de preparación previa a eventos importantes
• Reuniones extraordinarias si el Patronato lo requiere (PPT, página 9)
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3. CÓMO SE EJECUTA Y QUÉ TENER EN CUENTA
Equipo mínimo requerido (PPT, página 7-8)
La empresa debe contar como mínimo con:
| Puesto | Formación/Experiencia | Funciones |
|---|
| Coordinador/a general | No especifica formación exigida | Dirección y supervisión del proyecto, coordinación del equipo, asistencia a reuniones, gestión de incidencias, informes de evaluación |
| Especialista en contenidos | Grado o Licenciatura en Periodismo, Comunicación Audiovisual, Publicidad o equivalente/superior | Generación de contenidos (redacción, gestión de publicaciones, fotografía, vídeo) |
Nota importante: (PPT, página 8)
• Una sola persona puede ocupar ambos puestos si acredita la formación y experiencia necesarias (aunque se valora positivamente un equipo multidisciplinar)
• La dedicación debe ser suficiente para cumplir con el volumen de trabajo
• La composición del equipo debe mantenerse estable; los cambios de personal deben notificarse y justificarse al Patronato, que puede aceptarlos o rechazarlos
Recursos materiales que debe aportar la empresa (PPT, página 8)
La empresa debe proporcionar (por su cuenta) todos estos medios:
• Equipamiento informático
• Equipos fotográficos y audiovisuales
• Software de edición y diseño
• Dispositivos de conectividad a internet
• Transporte para cubrir eventos (desplazamientos dentro de Castelló)
• Soluciones ante incidencias técnicas (equipos de reserva, almacenamiento alternativo, conexión de internet móvil para exteriores)
• Mantenimiento, reparaciones y seguros de los equipos
El Patronato NO está obligado a facilitar espacios de trabajo, equipos ni materiales (salvo acceso a eventos e instalaciones municipales para realizar el servicio). (PPT, página 8)
Subrogación de personal
NO APARECE información sobre subrogación. El pliego no menciona si hay trabajadores actuales a los que haya que subrogar (absorber como propios con las mismas condiciones).
Penalidades y control de calidad (PPT, página 9)
• El Patronato revisa y aprueba todos los contenidos antes de su publicación
• Si el Patronato rechaza un contenido por no cumplir estándares o por no ajustarse a lo acordado, la empresa debe corregirlo o rehacerlo sin coste adicional
• Falta de asistencia a reuniones, no responder a comunicaciones o desatender instrucciones del Patronato se consideran incumplimientos contractuales que pueden llevar a sanciones o incluso resolución del contrato
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4. PRECIO Y PAGO
Información sobre el precio
NO APARECE ninguna información sobre el precio en el PPT adjunto.
El documento no especifica:
• Si el precio es global (mensual/anual) o por precios unitarios
• Cuál es el importe total o parcial
• Cómo se estructura el pago
Para obtener esta información, sería necesario consultar el PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES (PCAP), que no ha sido adjuntado a este análisis.
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5. INCOHERENCIAS Y PUNTOS A VIGILAR
Problemas y contradicciones detectadas
1. Volumen de trabajo muy exigente sin especificar dedicación
• Se exigen mínimo 35 publicaciones mensuales + mínimo 8 vídeos mensuales + asistencia a eventos + informe mensual + notas de prensa + gestión de comunidad 24/7 (PPT, página 4-6)
• Sin embargo, NO se especifica cuántas horas semanales debe dedicar el personal (tiempo completo, media jornada, etc.)
• El requisito es solo que "la dedicación sea suficiente", pero esto es vago y podría causar conflictos
2. Personal insuficiente para el alcance
• Se requiere como mínimo 2 perfiles (coordinador + especialista en contenidos), pero pueden ser la misma persona (PPT, página 8)
• Se pide cobertura de eventos (fotografía, vídeo, edición), diseño gráfico, community management, redacción de notas de prensa, infografías, edición audiovisual, y producción de vídeos
• Una o dos personas no parecen suficientes para este volumen de trabajo, especialmente considerando que los eventos pueden ser entre semana, fines de semana y festivos
3. Asistencia a eventos sin especificar número máximo
• Se dice que la empresa debe asistir a "aquellos eventos considerados estratégicos por el Patronato" (PPT, página 5)
• NO hay límite máximo de eventos mensuales o anuales (salvo los 5 de "cobertura especial" ampliada)
• La empresa podría ser obligada a cubrir un número ilimitado de eventos sin compensación adicional
4. Disponibilidad sin límites de horarios
• Los eventos pueden ser entre semana, sábados, domingos y festivos (PPT, página 5)
• No hay mención a compensación extra, descansos o límite de horas trabajadas
• Esto podría suponer una carga laboral muy irregular y exigente
5. Duración del contrato no especificada
• El PPT no indica si es de 1, 2 o 3 años
• Sin información sobre prorrogas
• Imposible calcular el esfuerzo total sin esta información
6. Video anual FITUR incluido sin más detalles
• Se pide elaborar anualmente un vídeo promocional para la Feria Internacional del Turismo (FITUR) (PPT, página 5)
• No se especifica duración, formato, número de horas de rodaje, presupuesto, o requisitos técnicos
• Se presume que va incluido en el precio base sin coste adicional
7. Interacción con la comunidad 24/7 sin especificación
• Se pide responder consultas, moderar comentarios y fomentar conversaciones (PPT, página 5)
• No se especifica respuesta máxima, horarios de atención, o si incluye respuesta fuera de horario laboral
8. Subrogación de personal desconocida
• No aparece en el pliego información sobre si hay personal actual a subrogar
• Si la hay, el adjudicatario tendría obligaciones adicionales de mantener condiciones laborales previas
• Datos incompletos o contradictorios: FALTA ANEXO DE SUBROGACIÓN
9. Forma de pago no especificada
• El PPT no dice si se paga mensual, por publicación, al final del mes, al final del año, o por hitos
• No hay información sobre anticipos, retenciones o condiciones de pago
• Forma de pago: no especificada
10. Acceso a credenciales y transferencia de propiedad intelectual
• Se exige que la empresa entregue todas las credenciales de administrador al Patronato (PPT, página 10)
• Esto es correcto, pero implica que el Patronato puede hacer cambios sin avisar a la empresa
• Riesgo: descoordinación si el Patronato publica algo que contradice la estrategia
11. Reuniones de coordinación sin especificar duración ni frecuencia exacta
• "Mínimo mensual" pero sin detallar duración, lugar (presencial o virtual) (PPT, página 9)
• Las reuniones extraordinarias pueden ser "inmediatas", lo que podría suponer una carga adicional inesperada
12. Calidad exigida sin métricas específicas
• Se habla de "estándares de calidad acordados" pero el PPT no define qué son esos estándares (PPT, página 9)
• "Calidad y adecuación de las fotografías", "edición correcta", etc., son criterios subjetivos
• Riesgo: discrepancias sobre qué se rechaza y qué se acepta
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Resumen de puntos críticos a vigilar en una oferta
1. ✋ Solicitar claramente cuántas horas semanales se van a dedicar (tiempo completo, media jornada, etc.)
2. ✋ Cuestionar el número de personas mínimas: 2 parece insuficiente para todo lo pedido
3. ✋ Pedir límite máximo de eventos que hay que cubrir mensual/anualmente
4. ✋ Solicitar compensación por trabajos fuera de horario (fines de semana, festivos)
5. ✋ Confirmar duración del contrato y si hay prorrogas
6. ✋ Exigir definición clara de "estándares de calidad" antes de firmar
7. ✋ Especificar tiempo de respuesta a comentarios/consultas en redes
8. ✋ Aclarar si hay personal a subrogar (si lo hay, sus condiciones de antigüedad y salario)
9. ✋ Obtener detalle completo del PCAP para información de precio y forma de pago
10. ✋ Definir qué incluye "cobertura especial" en los 5 eventos anuales (presupuesto, recursos, etc.)
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DOCUMENTO ANALIZADO
• Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT): páginas 1-11
• Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP): NO ADJUNTADO
• Anexo de Subrogación: NO APARECE
Conclusión: El PPT define bien QUÉ hay que hacer, pero NO especifica cuándo, cuánto tiempo, cuánto cuesta, ni cómo se paga. Estos datos están en documentos no proporcionados.## ANÁLISIS DEL PLIEGO ADMINISTRATIVO (PCAP)
INFORME SOBRE EL OBJETO DE LA LICITACIÓN
Datos básicos del procedimiento
• Órgano contratante: Patronato Municipal de Deportes de Castelló de la Plana
• Referencia: GNA-892/2026
• Presupuesto anual: 21.000,00 € (sin IVA)
• Documento: PCAP (Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares)
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1. ¿EN QUÉ CONSISTE?
Descripción general del servicio
Se trata de crear, implementar y gestionar una estrategia completa de comunicación digital y contenidos para el Patronato de Deportes de Castellón. (PCAP, página 1, cláusula 1.1)
En otras palabras: la empresa ganadora será la responsable de gestionar toda la comunicación online del Patronato.
Tareas principales que incluye:
Según el PCAP (página 1, cláusula 1.1) y la cláusula 8.5:
1. Redes sociales del Patronato
2. Canales informativos (sitios web, newsletters, etc.)
3. Comunicación de actividades, eventos y campañas deportivas
4. Promoción de recursos, programas e instalaciones del Patronato
5. Difusión de información sobre práctica deportiva y hábitos saludables
6. Contenidos generales de interés para la ciudadanía
Enfoque especial exigido:
• Usar lenguaje inclusivo y no sexista (PCAP, página 17, cláusula 17)
• Adaptar la información para personas mayores, con discapacidad y con dificultades educativas o de comunicación (PCAP, página 17, cláusula 17)
Volumen estimado de trabajo:
• 48 horas mensuales de trabajo entre todo el personal adscrito (PCAP, página 2, cláusula 3.2)
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2. PLAZOS
Duración del contrato:
• Duración inicial: 1 año (PCAP, página 3, cláusula 6)
• Prórroga: 1 año adicional (máximo 2 años en total) (PCAP, página 3, cláusula 6)
• Preaviso requerido para prórroga: 2 meses antes de que termine (PCAP, página 3, cláusula 6)
Financiación y periodos:
• Ejercicio 2027: Del 1 de enero al 30 de noviembre (22.233,75 € con IVA)
• Ejercicio 2028: Del 1 de diciembre de 2027 al 15 de enero de 2028 (3.176,25 € con IVA)
(PCAP, página 3, cláusula 4.1)
Calendario de presentación de ofertas:
• Plazo de presentación: 15 días naturales desde la publicación del anuncio (PCAP, página 5, cláusula 8.3)
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3. CÓMO SE EJECUTA Y QUÉ TENER EN CUENTA
Personal: datos no disponibles en el PCAP
El PCAP NO especifica:
• Número mínimo de trabajadores a asignar
• Perfiles profesionales concretos requeridos
• Titulaciones exigidas
• Nivel de dedicación por perfil
Nota: Estas especificaciones deberían estar en el PPT (Pliego de Prescripciones Técnicas), que no ha sido facilitado.
Medios materiales:
• NO aparece especificación detallada de equipos o herramientas que el contratista deba aportar
• Se menciona "herramientas telemáticas para envío de información" como parte de la propuesta técnica (PCAP, página 7, cláusula 8.5.A.2)
Subrogación de personal:
• NO APARECE información de subrogación en el PCAP
Nota: Si hubiera personal a subrogar, esta información debería estar en el anexo de subrogación, que no se ha incluido en los documentos facilitados.
Obligaciones especiales del contratista:
Seguridad y protección de datos (PCAP, página 24, cláusula 30.2):
• Conformidad con el Esquema Nacional de Seguridad (ENS) en categoría BÁSICA
• Cumplimiento del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD)
• Firma de contrato de Encargado de Tratamiento antes de formalizar el contrato
Responsabilidad civil (PCAP, página 19, cláusula 20.5):
• Póliza de responsabilidad civil con cobertura mínima de 600.000 € por siniestro y año
• Incluye: R.C. Explotación, R.C. Patronal, R.C. Profesional, Defensa jurídica y Cláusula de liberación de gastos
• Vigencia: durante toda la duración del contrato
Empleo de personal vulnerable (PCAP, página 17-18, cláusula 17):
• Si se contratan nuevos trabajadores, se debe incorporar al menos 1 persona del Servicio Público de Empleo (Labora) que cumpla con:
• Jóvenes menores de 30 años, O
• Personas mayores de 45 años, O
• Mujeres (cualquier edad), O
• Desempleados ≥3 meses
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4. PRECIO Y PAGO
Presupuesto máximo anual:
| Concepto | Importe (€) |
|---|
| Costes directos - Personal | 9.000,00 |
| Costes directos - Materiales | 7.927,00 |
| Costes indirectos | 720,07 |
| Gastos generales (13%) | 2.294,11 |
| Beneficio industrial (6%) | 1.058,82 |
| Subtotal (sin IVA) | 21.000,00 |
| IVA (21%) | 4.410,00 |
| TOTAL (con IVA) | 25.410,00 |
(PCAP, página 2, cláusula 3.2)
Tipo de licitación:
• Sistema de licitación: Mejora al alza → Se licita por un presupuesto base de 21.000,00 € (sin IVA) y los licitadores pueden ofertar una baja porcentual (PCAP, página 2, cláusula 3.3)
Forma de pago:
Periodicidad: Mensual (PCAP, página 20, cláusula 24)
Sistema de cobro:
• Se expiden facturas mensuales por 1/12 del precio anual del contrato
• Facturas conformadas por la Gerencia y el responsable técnico del contrato
• Fiscalizadas por la Intervención General Municipal
• Presentadas a través del "Punto de Entrada General de Facturas Electrónicas" (FACE)
Pago de facturas:
• El PCAP NO especifica plazos concretos de pago tras la presentación de la factura
• Se menciona que están sujetas a la Ley 3/2004 sobre lucha contra la morosidad (PCAP, página 22, cláusula 28)
Forma de pago exacta: NO ESPECIFICADA
• No aparece si es a 30 días fecha de factura, a 60 días, etc.
• No indica si hay pagos anticipados o retenciones especiales más allá de la garantía definitiva
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5. INCOHERENCIAS Y PUNTOS A VIGILAR
⚠️ INCOHERENCIAS DETECTADAS:
1. Presupuesto de personal no cuadra con las horas estimadas
• El contrato estima 48 horas mensuales (PCAP, p. 2, cláusula 3.2)
• Pero el presupuesto asigna solo 9.000 € anuales a costes de personal (PCAP, p. 2, cláusula 3.2)
• A razón de 576 horas/año (48 × 12 meses), esto equivale a 15,625 €/hora, que es muy bajo para servicios de comunicación digital
• Resultado: O las horas son muy pocas para lo que se pretende, O el coste unitario es insuficiente
2. Falta especificación detallada de personal en el PCAP
• El PCAP no define perfiles, titulaciones ni dedicación mínima del personal
• Solo dice "48 horas mensuales entre todo el personal adscrito" sin aclarar cuántas personas o con qué cualificación
• Esto dificulta evaluar si la propuesta técnica es viable
3. Medios materiales insuficientemente descritos
• Se asignan 7.927 € a "gastos de materiales" (PCAP, p. 2)
• Pero no hay especificación clara de qué herramientas, software o equipos se necesitan
• Esto genera incertidumbre sobre si el presupuesto es realista
4. No aparece información de subrogación
• El PCAP menciona penalidades por incumplimiento laboral y referencias a convenios colectivos (PCAP, p. 20)
• Pero NO hay anexo de subrogación que indique si hay personal previo a asumir
• Esto es anómalo en licitaciones de servicios continuos
5. Plazo de pago de facturas no especificado
• El PCAP describe el sistema de facturación electrónica (PCAP, p. 20)
• Pero NO fija plazo de pago (30, 45, 60 días, etc.)
• Solo remite a la Ley 3/2004 sobre morosidad, que establece máximos, pero no un compromiso claro
6. Garantía definitiva: problema con retención en precio
• Se permite constituir garantía por retención en nómina (5% del precio anual) (PCAP, p. 3-4, cláusula 5.2)
• Pero si el contrato dura 1 año con pagos mensuales, la retención del 5% se distribuye en 12 meses
• Esto puede dejar al contratista sin flujo de caja adecuado en los primeros meses
7. Mención a "PPT" sin proporcionarlo
• El PCAP hace referencias continuas al Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT)
• Este documento NO ha sido facilitado
• Sin él, no se puede evaluar completamente las tareas, recursos y especificaciones técnicas reales
8. Penalidades muy altas sin límite máximo acumulado
• Las penalidades van del 1% al 10% del presupuesto anual por falta
• El PCAP permite imponer penalidades reiteradas sin límite máximo acumulado (PCAP, p. 21, cláusula 27)
• Esto puede significar penalizaciones de más del 100% del presupuesto en incumplimientos crónicos
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📋 PUNTOS A VIGILAR EN LA EJECUCIÓN:
1. Calidad vs. precio: Con un presupuesto bajo y alto grado de exigencia (lenguaje inclusivo, adaptaciones especiales), la oferta que baje mucho el precio puede ser no viable
2. Seguro de responsabilidad civil: Se exige póliza de 600.000 € antes de firmar el contrato. Los gastos de la póliza no están cubiertos especialmente en el presupuesto
3. Cumplimiento del ENS y RGPD: Obligaciones complejas de protección de datos que requieren certificaciones y auditorías periódicas
4. Acuerdos de confidencialidad y tratamiento de datos: Deben formalizarse simultáneamente al contrato (PCAP, p. 24, cláusula 30.1 y 30.2), lo que puede retrasar el inicio
5. Cambio de personal durante el contrato: Si hay rotación de personal, el contratista debe documentarlo y entregar certificados de empleados del Servicio de Empleo
6. Revisión de contenidos por sexismo: El Patronato evaluará los contenidos difundidos para verificar el uso de lenguaje inclusivo, lo que implica supervisión continua
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RESUMEN EJECUTIVO
| Aspecto | Detalle |
|---|
| Servicio | Gestión integral de comunicación digital y redes sociales del Patronato de Deportes |
| Duración | 1 año + 1 año de prórroga (máx. 2 años) |
| Presupuesto anual | 21.000 € (sin IVA); 25.410 € (con IVA) |
| Carga de trabajo | 48 horas mensuales entre todo el personal |
| Pago | Mensual por factura, periodicidad 1/12 del presupuesto anual |
| Plazo pago facturas | NO ESPECIFICADO |
| Garantía definitiva | 5% del precio anual (580 € si presupuesto 11.600 € tras baja) |
| Seguro RC | 600.000 € mínimo obligatorio |
| Penalidades | 1-10% según gravedad; sin límite máximo acumulado |
| Subrogación | NO ESPECIFICADA (posible error en la licitación) |
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INFORMACIÓN FALTANTE
NO APARECE EN EL PCAP:
• Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT) → Especificaciones técnicas detalladas
• Anexo de subrogación → Personal previo a asumir
• Plazo exacto de pago de facturas
• Descripción detallada de perfiles y dedicaciones
• Especificación de medios y herramientas
Estos datos son esenciales para una evaluación completa de la licitación.